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吳忠市醫療保障局2019年度法治政府建設工作總結暨2020年度工作思路

發布日期:2020-06-12 來源:



2019,吳忠市醫療保障局法治政府建設以黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神為指導,做到依法行政、依法管理,加強法治宣傳力度,落實普法責任制,努力創造和諧穩定、積極向上的醫療保障事業發展法治環境。

一、2019年度工作開展情況

局黨組高度重視,精心安排部署,年初制定《吳忠市醫療保障局2019年法治政府建設工作要點》,對全年法治政府建設提出明確要求,進一步推動全局法治政府建設深入開展。

(一)加強行政規范性文件制定和管理。嚴格按照調研論證、起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論、報送備案等法定程序,確保制定和發布行政規范性文件材料齊全,做到行政規范性文件“統一登記、統一編號、統一發布”。

(二)規范行政職權,優化決策機制。1.嚴格規范公正文明執法,貫徹落實重大行政執法決定法制審核、行政執法全過程記錄、行政執法結果信息公開等“三項”制度和“雙隨機一公開”抽查監管工作。2.建立健全重大行政決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交黨組會議集體討論。健全重大決策后評估和糾錯制度、責任追究制度和倒查機制,提升科學民主決策水平。

(三)積極推進行政爭議化解,主動接受各界監督。1.完善我局行政復議和訴訟工作規程,依法履行行政復議和應訴義務。并依據行政敗訴過錯責任追究辦法,建立行政敗訴案件問責機制。切實糾正違法和不當的行政行為。2.健全行政爭議化解機制,積極開展行政調解工作,做好行政爭議糾紛排查工作,及時掌握行政爭議糾紛的動態情況。3.主動接受各界監督。全面推進政務公開,健全行政權力監督制約機制,自覺接受人大依法監督、政協民主監督以及監察、司法和社會輿論監督,廣泛聽取意見和建議。

(四)加強法制教育培訓,落實普法責任制。1.加強工作人員的學法用法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,統一購買 《建設社會主義法治國家》等書籍,要求全體人員在學習強國及網絡學習中加強相關法律法規學習。2.積極參加法制培訓工作。因單位新組建,執行人員執法證件暫未辦理,但積極派人員參加自治區、吳忠市相關法制培訓,學習應用行政執法監督平臺,制定出臺本單位行政執法“三項制度”和梳理本單位權責清單,為下一步依法行政奠定了堅實基礎。3.貫徹落實“誰執法誰普法 誰主管誰普法”普法責任制,全面落實“七五”普法責任清單任務。

(五)加大法治宣傳,創新宣傳渠道。1.以舉辦“打擊欺詐騙保 維護基金安全”安全宣傳月和全市交叉互檢為載體,組織開展一系列普法宣傳活動。2.深入宣傳發動,營造強大的掃黑除惡專項斗爭聲勢。在干部職工中廣泛開展掃黑除惡專項斗爭精神及應知應會知識學習,持續開展“兩微一端”微信群、網站、微信公眾號等新媒體宣傳,在職人員微信關注市掃黑辦微信公眾號達100%,向市掃黑辦報送工作信息20,先后協議醫療機構、藥店印發宣傳品2000多份,張貼海報300余張,發放公開信130余份。

二、存在的問題

一是具體職權劃轉中還存在邊界不清,權責不明的現象。如由原勞動監察支隊負責的對繳費單位未按照規定辦理社會保險登記、變更或偽造登記的行政監督和處罰是否劃轉還不明確。二是部門權責清單正在積極與自治區醫保局、市委編辦、市發改委、人社局、司法局、民政局對接梳理和審定中,暫未確定。三是各級醫保部門組建以來,人員主要是從其他單位調整而來,大多并不從事執法崗位,暫時還沒有取得執法資格證,同時因編制不足,人員緊缺,行政執法檢查與行政處罰工作在一定程度上受到了影響。

、2020年工作思路

2020,市醫保局法治政府建設高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和中央全面依法治國委員會會議精神,牢牢把握中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(20152020年)》主線,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,圍繞市委、政府重大決策部署,堅持抓關鍵、補短板、強弱項,扎實推進依法執政、公開施政、廉潔施政、誠信施政,全力推進法治政府建設,為全市醫療保障工作提供堅實的法治保障。

(一)強化行政執法人員資格管理。結合機構改革,對行政執法主體和行政執法人員資格進行清理,建立行政執法主體庫和行政執法人員庫。

(二)推進權責清單標準化建設。健全完善權力清單和責任清單管理制度。結合機構改革,對權力清單和責任清單進行動態管理。

(三)加強規范性文件監督管理。全面推行行政規范性文件合法性審核機制,進一步加強行政規范性文件監督管理。

(四)全面推行行政執法“三項制度”。落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度,嚴格規范公正文明執法。

(五)加強信息化在行政執法和監督方面的應用。依托全區統一的行政執法信息平臺和行政執法監管網絡平臺,配合做好行政執法信息公示工作,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,促進嚴格規范公正文明執法。

(六)強化行政復議和行政應訴工作。依法加強行政復議能力建設,實現行政復議機構設置、人員配備與所承擔的工作任務相適應,不斷提高行政應訴能力和水平。

(七)完善社會信用體系建設。持續推進信用信息歸集、共享,配合完善吳忠市公共信用信息服務平臺。

(八)推進行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格落實重大行政決策公開征求意見、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論、公眾參與和重大行政決策聽證、后評估、終身責任追究及責任倒查機制,提升行政決策公信力和執行力。

(九)深入推進政務公開。堅持“公開為常態,不公開為例外”原則,做好政務公開工作,充分發揮互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺功能,提高政務公開信息化、集中化水平。

(十)提高行政執法人員依法執行能力。進一步提高行政執法人員依法行政能力。完善“誰執法誰普法”的普法責任制,繼續完善行政執法人員以案釋法制度,提高行政執法人員法治素養和依法行政能力。

                                        吳忠市醫療保障局

                                          2019126


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